Профсоюз

В Трудовом кодексе Республики Беларусь (далее - ТК) нет специальных норм, в соответствии с которыми непосредственно регулировался бы труд педагогических работников. Вместе с тем частью первой ст.319 ТК определено, что особенности регулирования труда творческих, педагогических, научных работников (конкурсное замещение должностей, почасовая оплата труда и др.) устанавливаются законодательством.

Правовое регулирование труда педагогических работников

13.01.2011 Президентом Республики Беларусь был подписан Кодекс Республики Беларусь об образовании (далее - Кодекс об образовании), который вступил в силу с 01.09.2011.

Этот законодательный акт, имеющий статус закона, является первым в Республике Беларусь кодифицированным нормативным правовым актом, регламентирующим отношения в области образования.

В данный период приводятся в соответствие с Кодексом об образовании и другие акты законодательства, закрепляющие порядок и правила осуществления деятельности в области образования, а также принимаются новые нормативные правовые акты в этой сфере регулирования общественных отношений во исполнение норм названного кодекса.

В главе 6 Кодекса об образовании (ст.50-54) закреплены нормы, устанавливающие правовой статус педагогических работников и иных работников учреждений образования.

Кто относится к педагогическим работникам?

В п.1 ст.50 Кодекса об образовании указано, что педагогическими работниками признаются лица, которые осуществляют педагогическую деятельность (реализуют содержание образовательных программ, программ воспитания, осуществляют научно-методическое обеспечение образования и (или) руководство образовательной деятельностью учреждения образования, его структурных подразделений).

При этом здесь предусмотрено, что педагогическую деятельность могут осуществлять только физические лица на основании трудового или гражданско-правового договора, индивидуальные предприниматели, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность.

В Кодексе об образовании также содержится перечень педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу.

К их числу отнесены лица, педагогическая деятельность которых направлена на реализацию содержания образовательных программ высшего образования, образовательных программ дополнительного образования взрослых, руководство образовательной дея­тельностью учреждения высшего образования, академии последипломного образования, института повышения квалификации и переподготовки, института развития образования.

Кроме педагогических работников в учреждении образования, как правило, есть и иные работники.

Иные работники учреждений образования - это лица, осуществляющие административно-хозяйственные, инженерно-технические, производственные и иные вспомогательные функции.

Права и обязанности указанных лиц определяются ТК, уставами учреждений образования, иными локальными нормативными правовыми актами, трудовыми договорами (контрактами).

Ограничения для занятия педагогической деятельностью

В силу ст.51 Кодекса об образовании педагогическую деятельность не могут осуществлять лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью; имеющие судимость; признанные недееспособными или ограниченно дееспособными; не имеющие права заниматься педагогической деятельностью в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Кодексом об образовании установлено, что при возникновении в период осуществления педагогической деятельности обстоятельств, препятствующее осуществлению, осуществление педагогикой деятельности прекращается в соответствии законодательством.

Например, в период осуществления трудовой деятельности в качестве преподавателя высшего учебного заведения работник по приговору суда а совершение уголовного преступления, имеющего коррупционную направленность, был привлечен к наказанию в виде ограничения свободы с лишением права занимать должность педагогического работка. Увольнение данного работника при этом может быть произведено только после вступления в законную силу приговора суда в сроки, установленные уголовно-процессуальным законодательством на кассационное обжалование или опротестование  в кассационном порядке.

После вступления в законную силу приговора суда его копия направляется канцелярией суда по месту работы осужденного. Наниматель при поступлении этой копии расторгает трудовой договор с работником по п.5 ст.44 ТК (вступление в законную силу уговора суда, которым работник осужден к наказанию, исключающему продолжение работы).

23.01.2009 принято постановление Совета Министров Республики Беларусь №76 «О связанных с постоянной работой с детьми должностях, которые не могут занимать лица, ранее совершившие преступления» (далее - постановление №76). Указанным постановлением утвержден перечень должностей, связанных с осуществлением воспитательных и учебных функций в отношении детей, а также других должностей, связанных с постоянной работой с детьми, которые не могут занимать лица, ранее совершившие преступления против половой неприкосновенности или половой свободы, преступления, предусмотренные ст.172  (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления), ст.173 (вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение), ст.181 (торговля людьми), ст.181'  (использование рабского труда), ст.343 (изготовление и распространение порнографических материалов или предметов порнографического характера), ст.343' (изготовление и распространение порнографических материалов или предметов порнографического характера с изображением несовершеннолетнего) Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее - УК).

Указанный перечень утвержден в целях защиты прав и законных интересов детей, создания для них безопасной среды.

Следует обратить внимание на то, что в соответствии с частью первой ст.51 УК срок уголовного наказания, связанного с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, дифференцируется в зависимости от характера и степени совершенного преступления и составляет от 1 года до 5 лет.

В то же время постановлением №76 определена возможность установления бессрочного запрета на занятие должностей, связанных с осуществлением учебно-воспитательной деятельности с несовершеннолетними, в связи со вступившим в законную силу приговором суда за совершение перечисленных выше преступлений.

Препятствием для приема на работу на должности, связанные с выполнением работы с детьми, является сам факт осуждения лиц за совершение вышеуказанных преступлений. При этом законодатель не конкретизирует, что отказ в принятии на должность, связанную с постоянной работой с детьми, обусловлен наличием судимости как таковой или наличием неснятой либо непогашенной судимости.

При этом информацию о том, что лицо было лишено права заниматься определенной деятельностью, наниматель может получить при изучении трудовой книжки соответствующего претендента на должность.

Однако следует учитывать, что в соответствии с п.4 ч.2 ст.32 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь администрация организации по месту работы осужденного обязана выдать лицу, отбывшему наказание либо освобожденному от него в установленном законом порядке, по его просьбе взамен трудовой книжки ее дубликат без внесения в него записи о наказании.

Что касается приведенного выше примера о вынесении приговора суда преподавателю высшего учебного заведения за совершение коррупционного преступления, то бессрочный запрет на занятие должности для такой категории работников не предусматривается, т.к. данные преступления не перечислены в постановлении №76.

Регулирование трудовых отношений с профессорско-преподавательским составом высших учебных заведений

Порядок проведения конкурса при замещении должностей педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава в учреждениях высшего образования Республики Беларусь независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности регулируется Положением о порядке проведения конкурса при замещении должностей педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава в учреждениях высшего образования Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.06.2011 №806 (далее - Положение). Данное постановление вступило в силу с 01.09.2011.

Целью конкурса является отбор на должности педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава лиц, которые имеют глубокие профессиональные знания, научные достижения в соответствующей отрасли науки, обеспечивают подготовку высококвалифицированных специалистов, развитие их интеллектуальных и творческих способностей.

К должностям педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава учреждений образования, которые замещаются по конкурсу, относятся: ассистент, преподаватель, старший преподаватель, доцент, профессор, заведующий кафедрой (далее, если не указано иное, - педагогические работники).

Должности педагогических работников замещаются по конкурсу на срок до 5 лет.

Конкурс объявляется руководителем учреждения образования через средства массовой информации не менее чем за 2 месяца до окончания срока избрания лица, которое занимает соответствующую должность.

При наличии вакантной должности конкурс объявляется руководителем учреждения образования на протяжении учебного года по мере ее появления.

В конкурсе могут принимать участие лица, занимающие соответствующую должность в учреждении образования, в котором проводится конкурс, а также другие кандидаты. Лицо, которое избрано по конкурсу, принимается на соответствующую должность путем заключения контракта. Срок, на который заключается контракт, определяет наниматель. В случае, когда контракт заключен на срок менее чем 5 лет, наниматель имеет право продолжить его в границах срока избрания по конкурсу или снова объявить конкурс.

Конкурс не объявляется на должности, которые заняты беременными женщинами и женщинами, имеющими детей в возрасте до 5 лет.

Лица, которые освоили образовательную программу аспирантуры (адъюнктуры), что обеспечивает получение научной квалификации «исследователь», образовательные программы высшего образования и степени и имеют стаж работы на должности преподавателя-стажера 1 год, могут замещать должности ассистента, преподавателя без конкурса 2 года.

Лица, которые освоили образовательную программу докторантуры, могут замещать должности педагогических работников без конкурса 1 год (п.9 Положения).

Избранию по конкурсу лиц, которые ранее не работали на должностях штатных педагогических работников, должна предшествовать их педагогическая деятельность на протяжении одного года в учреждении образования на условиях совместительства.

Руководителю учреждения образования разрешается в необходимых случаях принимать работника по срочному трудовому договору на годичный срок до избрания на должность, которую он занимает, по конкурсу.

Особенности поступления на работу на должности профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений Республики Беларусь были закреплены в Положении о порядке замещения должностей профессорско-преподавательского состава в высших учебных заведениях Республики Беларусь, утвержденном приказом Министерства образования и науки Республики Беларусь 15.02.1996 №58. Данный нормативный правовой акт действовал до 01.09.2011.

Что же касается лиц, являющихся педагогическими работниками в учреждениях дошкольного, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального образования, дополнительного и специального образования, то с ними трудовые отношения регулируются на общих основаниях путем включения трудового договора (контракта) в порядке, предусмотренном законодательством о труде.

Отраслевое соглашение между Министерством образования Республики Беларусь и Белорусским профессиональным союзом работников образования и науки

Практика показывает, что в учреждениях образования в большинстве случаев с работниками, в т.ч. и педагогическими, заключаются трудовые контракты.

Следует иметь в виду, что для педагогических и других работников учреждений образования, подчиненных непосредственно Министерству образования Республики Беларусь установлены некоторые особенности при заключении, изменении, продлении и прекращении контрактов. Эти особенности получили закрепление в Соглашении между Министерством образования Республики Беларусь и Белорусским профессиональным союзом работников образования и науки на 2010-2012 годы (далее - Соглашение). Данное Соглашение было подписано 25.04.2010  и зарегистрировано 18.03.2010 Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь за №43.

Указанное Соглашение распространяется на нанимателей - организации, подчиненные министерству, структурные подразделения местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере образования (управления, отделы, комитет образования), также на нанимателей - организации, подчиненные указанным структурным подразделениям, а также работников организаций системы министерства и обучающихся - членов отраслевого профсоюза.

Соглашение служит основой для ведения коллективных переговоров, заключения местных соглашений, коллективных договоров в системе Министерства образования и является источником регулирования трудовых и связанных с ними отношений.

Нормы и гарантии Соглашения являются обязательными минимальными для всех соответствующих организаций системы министерства и не могут быть снижены. Местные соглашения, коллективные договоры могут включать дополнительные более льготные нормы и дополнительные гарантии, в т.ч. за счет средств, получаемых от приносящей доходы деятельности организаций министерства, местных бюджетов, спонсоров и других источников, не запрещенных законодательством.

Данное Соглашение не распространяется на учреждения образования, не подчиненные непосредственно Министерству образования Республики Беларусь и не входящие в отраслевой профсоюз работников образования и науки.

Например, это учреждения образования, подчиненные Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Белкоопсоюзу и иным органам и организациям.

По поводу контрактной формы найма работников хотелось бы обратить внимание на некоторые следующие положения Соглашения:

расторжение контракта в связи с истечением его срока с одинокими матерями (отцами, воспитывающими детей без матери), разведенными женщинами, вдовами, не состоящими в браке, опекунами, попечителями, имеющими детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов - до 18 лет), не допускается, кроме случаев ликвидации организации, а также по основаниям, предусмотренным п.4, 5, 7, 8, 9 ст.42 и п.1-3 ст.44, п.1-3 ст.47 ТК (п.31.3 Соглашения);

установить, что обсуждение, заключение контрактов с работниками-членами отраслевого профсоюза организаций системы министерства происходит при участии представителя комитета отраслевого профсоюза (п.31.12 Соглашения);

заключать контракты на срок от 3 до 5 лет с работниками, успешно и добросовестно исполняющими должностные обязанности и не допускающими нарушений трудовой и исполнительской дисциплины, имеющими длительный стаж работы по специальности /в отрасли (длительность стажа определяется в каждой конкретной организации системы министерства самостоятельно в коллективном договоре), а также в случаях, предусмотренных в коллективных договорах, с обязательным включением в контракты условий повышения тарифной ставки (оклада) и предоставления дополнительного поощрительного отпуска (п.31.13 Соглашения);

заключать контракты на срок не менее 5 лет с работниками, успешно и добросовестно исполняющими должностные обязанности и не допускающими нарушений трудовой и исполнительской дисциплины, имеющими высокий профессиональный уровень и квалификацию, с обязательным включением в контракты условий повышения тарифной ставки (оклада) и предоставления дополнительного поощрительного отпуска (п.31.14 Соглашения);

установить, что с молодыми специалистами контракты при приеме на работу могут быть заключены с их письменного согласия (п.31.15 Соглашения);

установить, что контракты с одинокими женщинами, имеющими несовершеннолетних детей, находящихся на их иждивении, отцами, воспитывающими детей без матери, заключаются на срок не менее 5 лет (п.31.16 Соглашения);

установить, что продление контракта в рамках максимального срока, срок действия которого истекает в период временной нетрудоспособности работника, осуществляется по заявлению работника на срок не менее чем до окончания его временной нетрудоспособности, (п.31.18 Соглашения);

наниматель по просьбе работника, не имеющего нарушений трудовой дисциплины, извещает его в письменном виде о причине (причинах) непродления (незаключения нового) контракта с ним (п.31.19 Соглашения);

должности профессорско-преподавательского состава в высших учебных заведениях замещаются по срочному трудовому договору (контракту), заключению которого предшествует конкурсный отбор претендентов (п.31.20 Соглашения);

установить, что с лицами, избранными по конкурсу, наниматель обязан заключить контракт в пределах максимального срока действия независимо от того, на каких условиях работник был принят до избрания (п.31.21 Соглашения);

установить, что с лицами, избранными по конкурсу, успешно и добросовестно исполняющими должностные обязанности и не допускающими нарушений трудовой и исполнительской дисциплины, контракт с которыми заключен на срок менее срока избрания, наниматель обязан с их согласия продлить контракт на срок не менее чем до истечения срока избрания (п.31.22 Соглашения);

рекомендовать нанимателям организаций системы министерства заключать (продлевать) контракты с педагогическими работниками до 15 августа соответствующего календарного года с предоставлением трудовых отпусков в полном размере (п.31.23 Соглашения);

рекомендовать нанимателям переводить работников, проработавших 5 лет на условиях контрактной формы найма без нарушений трудовой дисциплины, с их согласия на трудовой договор, заключенный на неопределенный срок (п.31.25 Соглашения);

рекомендовать нанимателям заключать с работниками дошкольных учреждений при их согласии трудовые договоры на неопределенный срок при отсутствии возможности выполнения п.2.5 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 №29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (п.31.25 Соглашения);

установить, что наниматель по просьбе работника в срок, согласованный ими, но не позднее 10 дней со дня подачи работником заявления досрочно расторгает контракт при наличии обстоятельств, исключающих или значительно затрудняющих продолжение работы: состояние здоровья, пенсионный возраст, избрание на выборную должность, переезд в другую местность, уход за больными (инвалидами) родственниками, уход за детьми в возрасте до 14 лет, изменение семейного положения, трудоустройство у другого нанимателя на полную ставку, если работник работает на неполную ставку, другие случаи, предусмотренные коллективным договором, соглашением (п.31.26 Соглашения).

Рабочее время педагогических работников

Педагогические работники отнесены к числу лиц, для которых установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.

Так, в силу ч.5 ст.114 ТК для отдельных категорий работников (учителя, врачи и др.) сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Во исполнение данной нормы ТК постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.09.2003 №1134 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени отдельным категориям педагогических работников» установлена сокращенная продолжительность рабочего времени отдельным категориям педагогических работников организаций независимо от форм собственности - не более 36 часов в неделю. Этим же постановлением утвержден перечень педагогических работников, которым устанавливаются сокращенная продолжительность рабочего времени и нормы часов преподавательской работы на ставку.

Также постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 06.07.2001 №41 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени и норм педагогической (преподавательской) работы на ставку отдельным категориям педагогических работников» утверждены: перечень педагогических работников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени; перечень педагогических работников, которым устанавливаются нормы педагогической преподавательской) работы на ставку.

Так, учителям всех специальностей (кроме учителей-дефектологов) общеобразовательных школ и других учреждений образования установлена норма педагогической (преподавательской) работы на ставку 18 часов в неделю; преподавателям средних специальных и профессионально-технических учебных заведений кроме педагогических училищ) - 720 часов в год,

Необходимо обратить внимание и на то, что режим ненормированного рабочего дня может устанавливаться и педагогическим работникам, в т.ч. и лицам, относящимся к руководителям учреждений образования, их структурных подразделений (заместители директора учебного заведения, заведующие отделениями средних специальных учебных заведений и др.)

Трудовые отпуска педагогическим работникам

В соответствии с ч.1 ст.155 ТК продолжительность трудового отпуска не может быть менее 24 календарных дней. Частью второй этой статьи предусмотрено, что для работников некоторых организаций и категорий продолжительность основного отпуска может быть более 24 календарных дней. Перечни организаций и должностей, а также категорий работников с продолжительностью основного отпуска более 24 календарных дней, условия предоставления и конкретная продолжительность этого отпуска устанавливаются Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Для реализации этой нормы Совет Министров Республики Беларусь принял постановление от 24.01.2008 №100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней» (далее - постановление №100). Данным постановлением регламентированы условия и порядок предоставления основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней, а также утверждены два перечня:

перечень организаций и должностей педагогических работников, продолжительность основного отпуска которых составляет более 24 календарных дней;

перечень категорий работников, продолжительность основного отпуска которых составляет более 24 календарных дней.

Например, педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, высших и средних специальных учебных заведений установлена продолжительность основного отпуска 56 календарных дней.

В том случае, когда работник имеет право на основной отпуск продолжительностью более 24 календарных дней по нескольким основаниям, отпуск ему предоставляется по норме, содержащей более льготные условия.

Пример

Инвалид II группы, являющейся рабочей, работает в среднем специальном учебном заведении преподавателем гуманитарных дисциплин и имеет право на отпуск продолжительностью 56 календарных дней как работник учреждения образования, а как инвалид - 30 календарных дней. Какой продолжительности трудовой отпуск ему предоставляется?

В данном случае работник имеет право на основной отпуск продолжительностью более 24 календарных дней по нескольким основаниям, поэтому трудовой отпуск ему предоставляется по норме, содержащей более льготные условия, - продолжительностью 56 календарных дней.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.05.2011 №679 «О внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 №100» (далее -постановление №679) изменена продолжительность трудового отпуска с 30 до 42 календарных дней педагогическим работникам учреждений, обеспечивающих получение дошкольного образования (кроме специальных дошкольных учреждений (групп), санаторных дошкольных учреждений (групп) для детей, больных туберкулезом, и санаторных дошкольных учреждений (групп) для детей, перенесших онкогематологические заболевания.

Указанным постановлением основной трудовой отпуск продолжительностью 42 календарных дня определен следующим педагогическим работникам вышеназванных учреждений: заведующим, заместителям заведующих по основной деятельности, воспитателям-методистам, воспитателям, музыкальным руководителям, руководителям физического воспитания.

Постановление №679 вступило в силу 04.06.2011.

В целях единообразного применения постановления №679 Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь разъяснило следующее: «Статьей 9 ТК определено действие законодательства о труде во времени. Так, согласно названной статье, законодательство не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после вступления его в силу, если иное не предусмотрено этим законодательством.

По отношениям, возникшим до вступления в силу актов законодательства о труде, они применяются к правам и обязанностям, возникшим после вступления их в силу.

Таким образом, если трудовые отношения между нанимателем и работником возникли до вступления в силу постановления №679 (т.е. до 04.06.2011), основной трудовой отпуск предоставляется вышеперечисленным педагогическим работникам продолжительностью 42 календарных дня с 04.06.2011.

На основании изложенного при предоставлении трудовых отпусков указанной категории педагогических работников за текущий рабочий год их продолжительность следует исчислять в зависимости от даты предоставления отпуска (даты начала отпуска):

если дата начала трудового отпуска приходится на дату до 04.06.2011, его продолжительность исчисляется в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 №100 с дополнением от 08.08.2008 (30 календарных дней);

если дата начала трудового отпуска приходится на дату, начиная с 0.06.201, его продолжительность исчисляется в соответствии с постановлением № 679 (42 календарных дня);

при разделении трудового отпуска на части его продолжительность исчисляется в соответствии с продолжительностью, установленной на дату начала первой части отпуска.

При предоставлении педагогическим работникам неиспользованных трудовых отпусков за прошлые годы их продолжительность определяется в аналогичном порядке.

Стаж работы по специальности (в отрасли)

Стаж работы по специальности (в отрасли) определяется в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок (окладов) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, за стаж работы по специальности (в отрасли), утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 12.01.2000 №4 (далее - Положение №4), и Инструкцией об особенностях исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) работников организаций системы образования, финансируемых из бюджета, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 31.10.2002 №45 (далее - Инструкция №45).

Пример

В настоящий момент работник работает учителем математики в общеобразовательном учреждении. В разные периоды своей педагогической деятельности он работал: в базовой школе учителем математики в течение 1 учебного года (с сентября 2007г. по август 2008г.) по режиму неполного рабочего времени на 0,5 ставки; на протяжении следующего учебного года (с сентября 2008г. по июнь 2009г.) исполнял обязанности преподавателя информатики в учреждении профессионально-технического образования по режиму почасовой оплаты, в объеме не менее 240 часов в год, а основным местом работы являлась для него коммерческая негосударственная организация, где он занимал должность инженера-программиста. Какие периоды трудовой деятельности работника войдут в стаж работы по педагогической специальности?

В соответствии с абзацем вторым п.4 Инструкции №45 в стаж работы по специальности руководителям и специалистам организаций образования засчитываются периоды, предусмотренные Положением №4, а также периоды работы на условиях неполного рабочего времени, по совместительству при занятии должности в соответствии с перечнем специалистов бюджетных организаций здравоохранения, социальной защиты, образования, науки, физической культуры и спорта, культуры и искусства, радио и телевидения, архивов и архивных учреждений, редакций газет и журналов, являющимся приложением к Положению №4, выполнении педагогической нагрузки не менее чем 0,25 штатной единицы (ставки).

В соответствии с абзацем третьим п.4 Инструкции №45 в стаж работы по специальности засчитывается время фактической педагогической работы на условиях почасовой оплаты труда при условии, если объем педагогической нагрузки составил не менее 240 часов в учебном году как в одной, так и в нескольких организациях образования. При этом в стаж включаются только те месяцы, в течение которых выполнялась педагогическая работа независимо от объема выполненной педагогической нагрузки в месяце, на основании справки о месте работы, службы и занимаемой должности, выданной соответствующей организацией образования. Указанная работа засчитывается в стаж по специальности с момента предоставления такой справки.

Следовательно, работа, выполнявшаяся с сентября 2007г. по 2008г. по режиму неполного рабочего времени на 0,5 ставки и работа по режиму почасовой оплаты (не менее 240 часов в учебном году), выполнявшаяся с сентября 2008г. по июнь 2009г., будет засчитана работнику в стаж педагогической работы. Однако при определении стажа работы по режиму почасовой оплаты работнику необходимо будет представить справку о выполнении педагогической работы из соответствующего учреждения образования с указанием в ней тех месяцев, в течение которых им выполнялась работа по режиму почасовой учебной нагрузки.

Дополнительная преподавательская работа

Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 30.03.2007 №26 «О совершенствовании организации труда педагогических работников» в целях совершенствования организации труда работников учреждений образования из числа руководителей, эффективности использования их творческого потенциала, а также поддержания их профессионального уровня определено, что руководители (их заместители) учреждений образования (их структурных подразделений) могут выполнять в рабочее время оплачиваемую преподавательскую работу по месту основной работы в объеме не более половины нормы часов преподавательской работы за ставку педагогических работников либо рабочего времени профессорско-преподавательского состава.

Перечень учреждений и должностей, работа в которых дает право выполнять в рабочее время оплачиваемую преподавательскую работу по месту основной работы, содержится в приложении к указанному постановлению. В частности, в этом перечне названы должности ректора, проректора, декана и его заместителей, заведующих кафедрами высших учебных заведений, директора школы и его заместителей, заведующих дошкольными учреждениями и др.

При этом с руководящим составом учреждений образования, должности которого включены в названный перечень, заключается трудовой договор. Соответственно, выполняемая руководящим составом педагогическая нагрузка, не превышающая половины часов преподавательской работы, будет являться внутренним совместительством.

Педагогические работники вправе выполнять работу по совместительству как в том же учреждении образования, так и в другом, но в свободное от основной работы время. При этом согласно ст.345 ТК продолжительность рабочего времени, устанавливаемого нанимателем для работающих по совместительству, не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени, установленной ст.111-114 ТК.

Прекращение трудового договора (контракта) с лицами, работающими по совместительству, может производиться по общим основаниям, предусмотренным законодательством о труде (ст.35, 40, 42, 47 ТК и др.).

Помимо общих оснований, предусмотренных ТК, установлено и дополнительное основание, применяемое только для совместителей, закрепленное ст.350 ТК, в соответствии с которым трудовой договор с работающим по совместительству прекращается в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной.

Пример

Н. работала преподавателем Минского технологического техникума на основной работе и по совместительству преподавателем техникума легкой промышленности. Затем она уволилась с основной работы и продолжала работать на 0,5 ставки преподавателем по совмещаемой работе. Директор техникума легкой промышленности уволил Н. с работы в связи с принятием на должность преподавателя на полную ставку другого работника. Не соглашаясь с увольнением, Н. обратилась в суд с иском о восстановлении на работе, указывая, что работа в данном техникуме была ее основной работой и наниматель мог уволить ее только на общих основаниях, а не в связи с принятием на работу работника, для которого эта работа будет являться основной. Суд при рассмотрении дела установил, что действительно, выполняемая Н. работа для нее являлась основной, в других организациях она не работала. То обстоятельство, что трудовой договор о работе по совместительству не был переоформлен на основной трудовой договор, в данном случае не является основанием считать работу Н. работой по совместительству. Наниматель не предложил Н. выполнять работу на полную ставку. При таких обстоятельствах иск Н. о восстановлении на работе был удовлетворен.

Это правило распространяется не только на совместителей, работающих по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, но и на совместителей, работающих по срочному трудовому договору или контракту.

При этом в соответствии с законодательством наниматель не обязан предупреждать совместителя о предстоящем увольнении в связи с приемом на штатную работу другого работника, для которого она будет основной. Но следует иметь в виду, что увольнение совместителя в случае приема на работу штатного работника является правом, а не обязанностью нанимателя. Наниматель имеет право оставить на работе совместителя или с его согласия перевести на другую работу.

При увольнении по общим основаниям, предусмотренным ТК, требуется соблюдение установленных правил прекращения трудового договора.

При увольнении по желанию работника совместитель обязан подать письменное заявление за один месяц. С согласия сторон и в случаях, предусмотренных в коллективном договоре, трудовой договор с совместителем может быть расторгнут до истечения срока предупреждения.

Если же наниматель по своей инициативе прекращает трудовой договор по основаниям, предусмотренным ст.42 ТК, то он обязан соблюдать порядок расторжения трудового договора, установленный ст.43 ТК и другими актами трудового законодательства.

Увольнение с работы может быть обжаловано совместителем в суде. Если суд при рассмотрении иска придет к выводу, что трудовой договор с совместителем прекращен без законного основания, то он вправе вынести решение о восстановлении совместителя на прежнее место работы и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

На данный момент в трудовом законодательстве недостаточно полно урегулирован вопрос о выплате среднего заработка при восстановлении на работе. В частности, отсутствует четкое регулирование относительно зачета выплаченных выходных пособий и компенсаций. В части третьей п.51 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 №2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» разъяснено, что при взыскании в пользу работника среднего заработка подлежат зачету выплаченные выходное пособие и компенсации, связанные с увольнением; заработная плата, полученная за время работы у другого нанимателя после незаконного увольнения; пособие по временной нетрудоспособности, выплаченное истцу в пределах срока оплачиваемого вынужденного прогула.

На практике иногда возникает вопрос, требуется ли увольнение совместителя, если с ним прекращен трудовой договор по основному месту работы. Ведь в соответствии с действующим законодательством само по себе прекращение трудового договора по основному месту работы не является основанием прекращения трудового договора, контракта по совместительству. Работник, уволившийся с основного места работы, может просить нанимателя о переводе его с совместительства на основную работу, подав об этом письменное заявление. Наниматель также может предложить совместителю заключить трудовой договор на основную работу. В этом случае трудовой договор о работе по совместительству прекращается и заключается новый трудовой договор как на основное место работы.

Что же касается выплаты выходного пособия совместителям, то согласно ст.48 ТК независимо от оснований прекращения трудового договора с лицами, работающими по совместительству, выходное пособие не выплачивается.

Однако имеют место случаи, когда в коллективных договорах устанавливаются случаи выплаты выходного пособия при увольнении совместителей, например, по сокращению численности или штата работников, по болезни и др. Поскольку такое правило не ухудшает, а улучшает положение работников, то оно вполне может применяться у конкретного нанимателя.

Пример

Педагогическая нагрузка учителя физики по основной работе составляет 24 часа, включающие проведение учебных занятий, 2 часа отведено на дополнительный контроль, 1 час нагрузки он имеет за заведование кабинетом. Работник получает второе высшее образование по заочной форме обучения. Однако директор школы планирует дополнительно дать данному работники 0,5 ставки педагога-организатора (20 часов).

Какую максимальную нагрузку может иметь указанный работник?

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.09.2003 №1734 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени отдельным категориям педагогически работников» учителям установлена сокращенная продолжительность рабочей недели - не более 36 часов. Следовательно, работник может иметь максимальную нагрузку не более 36 часов в неделю. Если работник будет привлекаться для занятия иной должности, в данном случае должности педагога-организатора, то выполнение этой работы возможно только по внутреннему совместительству с заключением трудового договора. При этом необходимо иметь в виду, что согласно ст.345 ТК продолжительность рабочего времени, устанавливаемого нанимателем для работающих по совместительству, не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени,  установленной ст.111-114 ТК.

Пример

Молодому специалисту, работающему по распределению после окончания вуза в общеобразовательном учреждении, установлено 16 часов нагрузки для проведения учебных занятий по химии, 1 час нагрузки он имеет за заведование кабинетом и 18 часов нагрузки за ним закреплено для ведения внеклассной работы.

Имеет ли право молодой специалист требовать от руководства учебного заведения предоставления ему одного методического дня в неделю?

Предоставление педагогам, проводящим занятия, методического дня законодательством не предусмотрено.

Вместе с тем руководитель общеобразовательного учреждения может предоставлять учителям в день, свободный от учебной нагрузки, возможность повышать свой профессионально-методический уровень в соответствии с утвержденной квалификационной характеристикой, если это не наносит вреда организации учебного процесса. Свободный от учебных занятий день, используемый педагогом для повышения своего профессионально-методического уровня, считается рабочим днем.

Пример

Можно ли принять по гражданско-правовому договору педагогического работника, если его услуги необходимы в течение непродолжительного периода времени, а преподавателей, имеющих соответствующую подготовку, к учебном заведении нет? Как регулируется и оплачивается труд таких работников?

В случае выполнения педагогической работы на основе договора гражданско-правового характера, например, по режиму почасовой оплаты труда в объеме не более 240 часов в год, возникающие отношения между заказчиком и исполнителем регулируются нормами гражданского законодательства. Необходимо учитывать, что согласно п.2 ст.6 ТК под действие ТК не подпадают отношения по поводу осуществления обязательств, возникающих на основе договоров, предусмотренных гражданским законодательством.

Однако на практике не всегда правильно разграничивается работа, выполняемая преподавателями, учителями, другими работниками, участвующими в учебном процессе, по трудовому и гражданско-правовому договору. В связи с этим есть необходимость остановиться на рассмотрении соотношения гражданско-правового договора с трудовым договором.

Трудовой договор, заключаемый с лицом, занимающимся обучением учащихся, студентов, слушателей, представляет собой соглашение между нанимателем и работником по осуществлению и обеспечению трудовой функции. При этом в силу п.3 части второй ст.19 ТК трудовая функция представляет собой работу по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям с указанием квалификации соответствии со штатным расписанием нанимателя,  функциональными обязанностями, должностной инструкцией.

Гражданско-правовой договор, а это в сфере образовательной деятельности, как правило, договор оказания услуг, является соглашением двух и более лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

При выполнении задач по гражданско-правовому договору не действуют гарантии, установленные для работников законодательством о труде. К примеру, гражданам, работающим по договору гражданско-правового характера, не могут быть предоставлены отпуска, предусмотренные ТК.

Гражданско-правовые договоры, как правило, применяются для оказания конкретных услуг, и при достижении этой цели договор считается исполненным и прекращает свое действие. Результат оказания услуг по договору отражается в акте оказанных услуг. В сфере образования указанный акт представляет собой документ, в котором указываются занятия, проведенные с обучающимися, по датам их проведения, количеству часов. Не будет являться ошибкой указание в акте тем занятий, проведенных с учащимися, студентами, слушателями.

Гражданско-правовые договоры применяются для выполнения чаще всего разовых работ или работ, выполняемых в течение непродолжительного периода времени. Например, такой договор может быть заключен с преподавателем, выполняющим работу по режиму почасовой оплаты на учебный семестр или учебный год. Такой договор заказчик - учреждение образования, в лице своего руководителя, вправе заключить как с преподавателем, работающим в данном учебном заведении, так и с преподавателем другого учреждения образования или специалистом какой-либо организации, обладающим необходимыми знаниями в соответствующей области, имеющим высшее образование в определенной сфере знаний и давшим согласие на проведение занятий со студентами, слушателями или учащимися.

Например, для проведения занятий по дисциплине «судебная медицина» со студентами специальности «правоведение» учебное заведение может заключить гражданско-правовой договор со специалистом судебно-медицинской экспертизы, поскольку преподавателей, имеющих соответствующую подготовку, в учебном заведении может не быть. К тому же если дисциплина имеет объем, составляющий небольшое количество часов, то для проведения занятий по ней могут привлекаться специалисты других организаций, не являющихся учреждениями образования.

Работающий по трудовому договору работник включается в штат организации, а гражданин, работающий по гражданско-правовому договору, в штате соответствующей организации не состоит.

По трудовому договору работник в процессе выполнения трудовой функции подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, установленным нанимателем.

При заключении гражданско-правового договора процесс труда исполнителем не регламентируется, например, исполнитель сам организует свою деятельность, определяет время ее начала и окончания по своему усмотрению. Однако в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, устанавливается распорядок начала и окончания оказания услуг преподавателей, учителей, базирующийся на расписании учебных занятий. Поэтому в договоре гражданско-правового характера, заключаемом с исполнителем, необходимо указать, что услуги оказываются в дни и часы, установленные расписанием занятий.

По гражданско-правовому договору выплачивается вознаграждение за оказанные услуги. По трудовому договору выплачивается заработная плата за выполнение работником трудовой функции.

При достижении своей цели гражданско-правовой договор считается исполненным и прекращает действие, а трудовой договор прекращается только строго по основаниям, предусмотренным законодательными актами.

Ответственность перед заказчиком по договору гражданско-правового характера, например, по гражданско-правовому договору, несет исполнитель, заключивший договор, за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей. При ненадлежащем исполнении обязанностей по трудовому договору работник может быть привлечен к дисциплинарной, материальной и другим видам юридической ответственности.

Учреждение образования производит уплату взносов в Фонд социальной защиты населения за лицо, с которым заключен гражданско-правовой договор на проведение учебных занятий.

При заключении гражданско-правового договора с гражданином необходимо также руководствоваться Указом Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 №314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам».

Пример

В педагогическом училище предусмотрена недельная тарификация преподавателей (18 ч в неделю). Оплачиваются ли индивидуальные часы обучения (развитие творческих способностей по музыке, изобразительной деятельности) в каникулярный период и период прохождения учащимися преддипломной практики? В каком документе это указано?

Ставки (часовая, недельная, месячная, годовая) преподавателей исчисляются с учетом педагогической нагрузки и выплачиваются ежемесячно равными частями в течение учебного года.

В соответствии с п.2 Инструкции по методике исчисления ставок педагогических работников с учетом педагогической нагрузки, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 30.03.2007 №25 (далее – Инструкция), педагогическая нагрузка педагогических работников включает часы:

преподавательской работы, регулируемой расписанием уроков (учебных занятий);

организационно-воспитательной работы и дополнительного контроля учебной деятельности учащихся, осуществляемых в соответствии с постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 25.11.2004 №70 «Об утверждении Инструкции о порядке определения тарифицируемых часов организационно-воспитательной работы и дополнительного контроля учебной деятельности учащихся в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего, профессионально-технического, среднего специального образования».

Руководителем учебного заведения педагогическая нагрузка распределяется между работниками. Он же осуществляет ее учет и контроль, несет ответственность за выполнение этой нагрузки каждым педагогическим работником в полном объеме.

Ставка педагогических работников определяется в соответствии с п.4 приложения 1 к постановлению Министерства труда Республики Беларусь от 21.01.2000 №6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями».

Период каникул, установленный для обучающихся, не всегда совпадает с трудовыми отпусками педагогических работников, поэтому он является для них рабочим временем. Согласно п.9 Инструкции в указанный период педагогические работники осуществляют организационно-воспитательную, методическую работу и иные обязанности, предусмотренные квалификационными характеристиками, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка в пределах установленной им педагогической нагрузки до начала каникул.

Пример

Как правильно сформировать ставку (оклад) заместителю главного бухгалтера и методисту 1 категории, введенным за счет внебюджетной деятельности в учреждении образования и какие надбавки и доплаты можно им установить? В ВУЗе (ВУЗ не является ведущим) на 01.01.2011 обучалось следующее количество студентов: на дневной форме обучения за счет республиканского бюджета 1950 человек, на платной основе 1300, на заочной 1017 и 3680 соответственно.

Расчеты произведены по состоянию на 01.01.2011.

Основополагающим документом, регулирующим порядок определения тарифных ставок (окладов) в бюджетных организациях является Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 21.01.2000 №6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций» (далее – Постановление №6).

Данное постановление распространяется как на деятельность, осуществляемую за счет средств бюджета соответствующего уровня, так и за счет средств, получаемых от осуществления внебюджетной деятельности (пункт 1.1 приложения 1 Постановления №6).

На основании пункта 1.2 Постановления №6 тарифные ставки (оклады) работников определяются путем умножения тарифной ставки 1–го разряда, устанавливаемой Советом Министров Республики Беларусь, и тарифных коэффициентов Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь с учетом корректирующих коэффициентов и коэффициентов повышений, учитывающих сложность выполняемых работ, или по техническим видам работ, производствам, видам экономической деятельности и отрасли.

Тарифная ставка 1–го разряда установлена Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.09.2010 №1382 «Об установлении размера тарифной ставки первого разряда для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций» и составляет 118 000 руб.

Тарифный коэффициент Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь по конкретной должности устанавливается на уровне тарифных разрядов, предусмотренных для соответствующих работников в таблицах приложений 2 – 34 Постановления № 6.

Корректирующими коэффициентами для бюджетных организаций являются коэффициенты, установленные Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11.10.2010 №141 «О введении корректирующих коэффициентов к тарифным ставкам (окладам) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций».

1. Заместитель главного бухгалтера.

Учитывая выше изложенное и, кроме того, пункт 1.4 приложения 1 к Постановлению №6, в котором говорится о том, что тарифные оклады заместителей руководителей организаций и их структурных подразделений, а также заместителей главных бухгалтеров устанавливаются до семи процентов ниже тарифных окладов соответствующих руководителей (в пределах размера межразрядного соотношения тарифных коэффициентов) определим тарифную ставку (оклад) заместителя главного бухгалтера в ВУЗе.

Используя таблицу 2 приложения 4 к Постановлению №6, установим тарифный разряд и коэффициент главного бухгалтера.

Для начала определим группу ВУЗа по оплате труда руководителей. Так как на дневной форме обучения за счет средств бюджета на 01.01.2011 обучалось 1950 человек и на заочном 1017 человек, то группа по оплате труда руководителей будет вторая (1 950 * 1 + 1 017 * 0,4 = 2 357 чел., расчет приведен на основании приложения 4 таблицы 6 Постановления №6, с учетом примечания – по списочному составу на 1 января, с применением коэффициентов и без учета студентов, обучающихся на платной основе).

Соответственно тарифная ставка (оклад) для заместителя главного бухгалтера будет 488 092 руб. (118 000 * 4,56 * 0,965 * 0,94, где 118 000 ставка 1– го разряда, 4,56 – тарифный коэффициент единой тарифной сетки для 19 разряда, соответствующего должности главного бухгалтера, 0,965 – корректирующий коэффициент к тарифным ставкам, 0,94 – понижающий коэффициент в размере 6 процентов).

Необходимо отметить, что понижающий коэффициент до 7 процентов (как для заместителей руководителя) устанавливается в пределах размера межразрядного соотношения тарифных коэффициентов, т.е. тарифный коэффициент заместителя главного бухгалтера должен находиться в пределах тарифного коэффициента соответствующего должности главного бухгалтера и не ниже тарифного коэффициента, соответствующего разряду, предшествующему должности главного бухгалтера. То есть, если у главного бухгалтера разряд 19 (коэффициент 4,56), предшествующий ему разряд 18 (коэффициент 4,26), то у заместителя главного бухгалтера тарифный коэффициент должен быть между 4,56 и 4,26.

Размер понижающего и повышающего коэффициента необходимо оговорить приказом по ВУЗу на 1 января, с указанием должностей и размеров соответствующих коэффициентов.

Учитывая пункт 4 приложения 1 Постановления №6, установим основания повышения тарифной ставки (оклада) и сформируем ставку (оклад) заместителю главного бухгалтера.

1 основание. Повышение тарифной ставки (оклада) до 7 процентов как специалисту (пункт 2.1 приложения 1 к Постановлению №6).

Повышение тарифной ставки (оклада) составит 34 166 руб. (488 092 * 7 : 100 = 34 166).

2 основание. Повышение тарифной ставки (оклада) за стаж в отрасли.

Согласно пункту 5 Постановления Министерства труда Республики Беларусь от 12.01.2000 №4 «Об утверждении Положения о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок (окладов) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, за стаж работы по специальности (в отрасли)» (далее Положение №4) за стаж работы в отрасли устанавливается повышение тарифных ставок (окладов) в следующих размерах:

до 5 лет - 10 процентов;

от 5 до 10 лет - 15 процентов;

от 10 до 15 лет - 20 процентов;

от 15 лет и выше - 30 процентов.

Например, стаж в отрасли у заместителя главного бухгалтера – 14 лет, следовательно. повышение будет составлять 97 618 руб. (488 092 * 20 : 100 = = 97 618).

3 основание. Если учесть, что заместитель главного бухгалтера может быть принят на работу по контракту (разновидность срочного трудового договора, согласно статье 17 ТК, который заключается в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством о труде), то согласно нормативного документа, регулирующего оплату труда по контракту (Декрет Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 №29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины) дополнительными мерами стимулирования труда является повышение тарифной ставки, но не более чем на 50 процентов.

Учитывая пункт 1 Приложения 1 Постановления №6, в котором оговорено, что другие условия оплаты труда работников организаций вводятся за счет бюджетных ассигнований и внебюджетных средств, можно говорить о том, что работа по контракту это другие условия оплаты труда, и они могут применяться в бюджетных организациях.

Если за контракт установлено, к примеру, 5 процентов, тогда размер повышения тарифной ставки (оклада) составит 24 405 руб. (488 092 * 5 : 100 = = 24 405)

Таким образом, при выше приведенных условиях, ставка (оклад) заместителя главного бухгалтера будет равна 644 281 руб. (488 092 + 34 166 + 97 618 + 24 405 = = 644 281).

Заместителю главного бухгалтера можно установить доплату как специалисту за высокие профессиональные, творческие, производственные достижения в работе, сложность и напряженность труда, а также за выполнение особо важных (срочных) работ в размере 50 % (пункт 2.8 приложения 1 Постановления №6).

Размер данной надбавки определяется от ставки (оклада) и может составить 322 141 руб. (644 281 * 50 : 100 = 322 141).

Заместителя главного бухгалтера можно премировать. Размер премий не ограничивается, и определяется на основании положения о премировании (пункт 2.9 приложения 1 Постановления №6).

Соответственно заработная плата заместителя главного бухгалтера учреждения образования при выше приведенных условия без учета премиальных может составить 966 422 руб. (644 281 + 322 141 = 966 422).

2. Методист 1 категории.

Тарифные разряды (коэффициенты) методистам высших учебных заведений, устанавливаются на уровне тарифных разрядов (коэффициентов), предусмотренных таблицей 2 приложения 3 Постановления №6, (примечание 5 таблицы 1 приложения 4 Постановления №6).

Тарифный коэффициент методиста 1 категории 3,48 (15 разряд).

Корректирующий коэффициент для 15 разряда 1,000.

Тарифная ставка (оклад) методиста 1 категории равна 410 640 руб. (118 000 * 3,48 * 1,000 = 410 640).

Основания повышение тарифной ставки (оклада):

1. на 25 процентов, как педагогическим работникам, на основании пункта 1.3 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 01.09.2010 №1267 «О повышении заработной платы отдельным категориям работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций». Методист относится к педагогическим работникам, согласно перечню специалистов, утвержденному Положением №4 (пункт 3.1.1. приложения).

Размер данного повышения составляет 102 660 руб. (410 640 * 25 : 100 = = 102 660).

2. до 7 процентов как специалисту (пункт 2.1 приложения 1 к Постановлению №6).

Размер данного повышения составляет 28 745 руб. (410 640 * 7 : 100 = 28 745).

3. за стаж по специальности при стаже, к примеру, 14 лет повышение составляет 82 128 руб. (410 640 * 20 : 100 = 82 128).

4. при работе по контракту, при условии повышения тарифной ставки на 5 процентов, размер повышения составит – 20 532 руб. (410 640 * 5 : 100 = = 20 532).

Соответственно ставка (оклад) методиста 1 категории равна 644 706 руб. (410 640 + 102 660 + 28 745 + 82 128 + 20 532 = 644 705).

На основании пункта 3 приложения 1 Постановления 6 специалистам, имеющим квалификационные категории, устанавливаются надбавки к тарифным ставкам (окладам) (в процентах от тарифной ставки (оклада)).

За первую квалификационную категорию надбавка составляет 20 процентов в денежном выражении – это 82 128 руб. (410 640 * 20 : 100 = 82 128).

Методисту также можно установить доплату как специалисту за высокие профессиональные, творческие, производственные достижения в работе, сложность и напряженность труда, а также за выполнение особо важных (срочных) работ в размере 50 % – 322 353 руб. (644 705 * 50 : 100 = 322 353).

Методиста можно премировать, размер премий не ограничивается.

Соответственно заработная плата методиста 1 категории учреждения образования при выше приведенных условия без учета премиальных может составить 1 049 186 руб. (644 705 + 82 128 + 322 353 = 1 049 186).

Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь в связи с поступающими вопросами по применению дифференцированных доплат разъясняет

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.10.2011 №1310 «Об установлении размера тарифной ставки первого разряда для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций» (далее – постановление №1310),  с 01.10.2011 тарифная ставка первого разряда для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций (далее – бюджетные организации), установлена в размере 151,0 тыс. рублей.

При формировании тарифных ставок (окладов) работников бюджетных организаций следует руководствоваться порядком, определенным в подпункте 1.2. пункта 1 приложения 1 к постановлению Министерства труда Республики Беларусь от 21.01.2000 №6 (далее – постановление №6). При этом их расчет производится исходя из тарифной ставки 1-го разряда 151,0 тыс. руб., корректирующих коэффициентов к тарифным ставкам (окладам), утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11.10.2010 №141, в диапазоне 2,862 - 0,915.

Кроме того, постановлением № 1310 с 01.11.2011 установлены ежемесячные дифференцированные доплаты (далее – доплаты) к заработной плате работников бюджетных организаций, тарифицируемых 1 - 27 разрядами Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь (далее – ЕТС), в размере 240,0 - 16,0 тыс. рублей.

Конкретные размеры доплат по тарифным разрядам ЕТС установлены постановлением Министерства труда и социальной защиты от 18.10.2011 №100 «Об установлении ежемесячных дифференцированных доплат работникам бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций» (далее – постановление №100).

Доплаты не образуют ставку (оклад), не учитываются при исчислении премий, надбавок и других выплат стимулирующего и компенсирующего характера. Они учитываются при исчислении среднего заработка.

Заместителям руководителей организаций и их структурных подразделений, заместителям главных бухгалтеров, которым тарифные разряды не установлены и тарифные оклады которых определяются на основании подпункта 1.4. пункта 1 приложения 1 к постановлению №6, доплаты устанавливаются в следующем порядке.

Например, тарифный оклад заместителя главного бухгалтера при установлении его на 7 процентов ниже тарифного оклада главного бухгалтера, тарифицируемого 18 разрядом ЕТС, составляет 580 285 рублей (151,0 х 4,26 х 0,970 х 0,93=580285, где 151,0 –тарифная ставка первого разряда, 4,26 – тарифный коэффициент по 18 разряду, 0,970- корректирующий коэффициент). Поскольку расчетный размер тарифного оклада заместителя главного бухгалтера находится в диапазоне тарифных окладов, соответствующих 16 и 17 разрядам ЕТС (556103 и 588960 руб. соответственно), доплата ему устанавливается в размере 188 000 рублей.

Рабочим, которые не тарифицируются по разрядам ЕТС и которым для определения  их тарифных окладов установлены кратные размеры тарифной ставки первого разряда (водитель, уборщик территорий, монтировщик сцены и др.), доплаты устанавливаются в порядке, аналогичном установлению им корректирующих коэффициентов.

Например, водителю легкового автомобиля среднего класса с рабочим объемом двигателя от 1,8 до 3,5 литра кратный размер тарифной ставки первого разряда для расчета его тарифного оклада установлен в размере 2,12, который находится в диапазоне тарифных коэффициентов, соответствующих 7 и 8 разрядам ЕТС. В данном случае доплата указанному водителю устанавливается в размере 219,0 тыс.рублей (корректирующий коэффициент - 1,511).

В случае совпадения кратного размера тарифной ставки первого разряда у работника, не тарифицируемого по разрядам,  с тарифным коэффициентом ЕТС, размер доплаты (корректирующего коэффициента) устанавливается на уровне доплаты (корректирующего коэффициента), предусмотренных для работника соответствующего разряда ЕТС.

Например, кратный размер тарифной ставки первого разряда для  расчета тарифного оклада монтировщика сцены установлен в размере 1,73, что соответствует тарифному коэффициенту 5 разряда ЕТС. Доплату (корректирующий коэффициент) следует установить в размере, предусмотренном для работника, тарифицируемого 5 разрядом ЕТС, то есть доплата - 222 тыс. рублей (корректирующий коэффициент - 1,738)

Установленные размеры доплат выплачиваются в полном объеме при отработанной месячной норме рабочего времени, выполнении объема работ на ставку (оклад) (учителя, тренера - преподавателя по спорту, грузчика и др.).

При недоработке месячной нормы рабочего времени или выполнении работ в меньшем объеме, чем предусмотрено на ставку (оклад), доплата выплачивается пропорционально отработанному времени (объему выполненных работ).

При выполнении работником работы сверх установленной  нормы рабочего времени (выполнении работ более чем на ставку (оклад) размер доплаты не увеличивается.

При выполнении работы на условиях совместительства по основному месту работы или у другого нанимателя доплаты устанавливаются по основной должности (профессии) и по должности (профессии) по совместительству в пределах норм рабочего времени или объемов выполняемых работ.

При совмещении должностей (профессий), выполнении работ временно отсутствующего работника, увеличении объема выполняемых работ доплаты выплачиваются в установленных размерах только по основной должности (профессии).

Пример

1.Ведущему бухгалтеру, тарифицируемому 13 разрядом, установлены:

1. Тарифный оклад ведущего бухгалтера:

151 000*3,04*1,077=494386 рублей (151 000 - тарифная ставка первого разряда, установленная Правительством, 3,04 – тарифный коэффициент, 1,077 – корректирующий коэффициент);

2. Повышение за стаж работы в отрасли:

494386*30:100=148316 рублей;

3. Повышение по Декрету №29:

494386*10:100=49439 рублей;

4. Оклад:

494386+148316+49439=692141 рублей;

5. Надбавка за квалификационную категорию:

494386*30: 100= 148316 рублей;

6. Надбавка за сложность и напряженность труда

692141*20:100=138428 рублей;

7. Доплата за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника (бухгалтера, тарифицируемого 11 разрядом):

151000*2,65*1,204*50:100=240890 рублей (151000 - тарифная ставка первого разряда, установленная Правительством; 2,65 – тарифный коэффициент;1,204 – корректирующий коэффициент);

8. Премия:

(692141+240890)*20:100=186606 рублей;

9. Доплата по постановлению №100 в размере 208000 рублей

Итого:

692141+148316+138428+240890+186606+208000=1614381 рублей  

2.Гардеробщику, тарифицируемому 1 разрядом, работающему по совместительству на 0,5 штатной единицы уборщиком служебных помещений,  установлены:

Расчет заработной платы? 

1. Расчет заработной платы гардеробщика

1.1. Тарифная ставка:

151 000*1,00*2,862=432162 руб. (151000 тарифная ставка первого разряда, установленная Правительством, 1,00 - тарифный коэффициент, 2,862-корректирующий коэффициент);

1.2.Повышение за стаж работы в отрасли:

432162*20:100=86432 руб.;

1.3.Повышение по Декрету № 29:

432162*5:100=21608 руб.;

1.4.Повышение за характер и специфику труда:

432162*5:100=21608 рублей;

1.5.Оклад:

432162+86432 +21608+21608 =561810 руб.;

1.6.Премия:

561810 *20:100=112362 руб.;

1.7.Доплата по постановлению № 100 в размере 240000 руб.

Заработная плата:

561810+112362 +240000 = 914172 руб.;

2. Расчет заработной платы уборщика служебных помещений:

2.1.Тарифная ставка, исходя из фактически отработанного времени (например, при месячной норме 180 часов, отработано 90 часов): (151 000*1,00*2,862):180*90=216081руб. (151000 тарифная ставка первого разряда, установленная Правительством, 1,00 - тарифный коэффициент, 2,862-корректирующий коэффициент);

2.2.Повышение за стаж работы в отрасли:

216081*20:100=43216 руб.;

2.3.Повышение по Декрету № 29:

216081*5:100=10804 руб.;

2.4.Повышение за характер и специфику труда:

216081*10:100=21608 руб.;

2.5.Оклад:

216081+ 43216+10804+21608 = 291709 руб.;

2.6.Премия:

291709*20:100=58342 руб.;

2.7.Доплата по постановлению №100:

240000:180*90=120000 руб.

Заработная плата:

291709+58342+120000 = 470051 руб.